西安市城中村（棚户区）改造事务中心
对市十七届人大一次会议第0350号建议的复函

西安市城中村（棚户区）改造事务中心对市十七届人大一次会议第0350号建议的复函

尊敬的强曼丽代表：

您提出的《加快西安大明宫铁路小区改造的建议》提案已收悉，现答复如下：

城市更新工作是重大的民生工程，关乎人民群众切身利益。2007年以来，我市城中村棚户区改造工作从服务经济建设、环境提升、保障民生、社会管理等多角度出发，始终把城棚改当作改善民生、推动城市发展的“民心工程、民生工程、幸福工程”，使城棚改这一城市建设管理的“难点”变为城市发展的“亮点”，这一社会关注的“焦点”变为经济发展新的投资“热点”，从而产生了良好的经济和社会效益。为了适应新形势下城市更新发展的需要，《西安市城市更新办法》已经2021年10月30日市政府第21次常务会议审议通过，自2022年1月1日起施行。

一、目前我市城市更新工作开展情况

一是抓国家试点城市机遇，获批第一批国家城市更新试点城市。易俗社、幸福林带、老菜场等3个项目作为示范项目上报住建部。2021年12月，住建部印发第1期《城市更新情况交流》，刊发老菜场“践行‘微更新、轻改造’思路，保留城市记忆，营造市井烟火气”等经验做法，并在全国范围内推广。二是先行先试一批城市更新试点片区。2019年以来，全市启动城市更新调研摸底工作，先后试点实施了雁塔区沙滹沱，未央区大学城等8个试点片区，有效改善了城市生态环境，保护传承了历史文化，优化了生产、生活、生态空间，完善了片区范围内的基础配套和公共服务设施。三是初步构建城市更新统筹谋划机制。成立了市长任组长的市城市更新工作领导小组，领导小组办公室设在市城改事务中心。市政府主要领导多次听取更新工作汇报，市政府多次召开专题会研究部署推进更新工作，初步形成了“市城市更新工作领导小组决策、市城改事务中心统筹协调、市级相关部门各司其职、区级具体操作实施”的体制机制。四是逐步健全城市更新政策体系。出台了《西安市城市更新办法》，并依据《办法》要求研究制定更新项目、土地、规划、建设、财税等配套政策及相关技术标准，加快构建城市更新“1+N”政策体系。

二、对西安大明宫铁路小区改造的建议

《西安市城市更新办法》中明确我中心负责城市更新工作领导小组日常工作，统筹协调全市城市更新工作，指导区县、开发区城市更新工作。各区政府对本辖区城市更新工作承担主体责任，负责统筹推进本辖区内的城市更新工作。各区确定的城市更新主管部门负责具体组织实施本辖区内的城市更新工作。区县人民政府、开发区管理委员会应当以城市更新专项规划和片区策划方案为基础，在广泛征求公众意见，充分尊重民意的基础上，提出下一年度城市更新实施计划建议，报市城改事务中心。您与群众们的期盼我们已熟知、也十分理解，我们将与未央区城改事务中心积极协调，争取早日将西安大明宫铁路小区纳入城市更新片区实施计划，改善小区居住环境，提升城市形象。

感谢您对我市棚户区改造事业的关心、理解和支持，欢迎您继续为棚户区改造事业出谋划策。

西安市城中村(棚户区)改造事务中心

2022年7月25日