西安市城中村（棚户区）改造事务中心
关于西安市第十六届人民代表大会第六次会议第0302号建议的复函

类别：B

签发人：李根成

市城改函〔2021〕46号

西安市城中村（棚户区）改造事务中心

关于西安市第十六届人民代表大会第六次

会议第0302号建议的复函

杨振代表：

首先感谢您对我市城中村改造工作的关心和支持。您在西安市西安市第十六届人民代表大会第六次会议上提出的“关于跨区域投资项目有关问题的建议”已收悉。经研究，现就您提出的问题答复如下：

一、我市城中村（棚户区）改造基本情况

2007年8月，西安市城中村（棚户区）改造办公室正式成立，实行“一站式”办公、“一条龙”服务，由相关部门授权，集中办理改造范围内计划、立项、征收补偿、施工许可等行政审批事项，并由市规划局、市国土局派驻两个处室办理规划、土地建审手续。各区、开发区也相继成立工作机构，为改造工作提供了强有力的组织保障。同时，相继出台了《西安市城中村改造管理办法》《西安市棚户区改造管理办法》等政策文件，完善了改造政策体系，提出“政府主导、市场运作、整项目（村）拆除、安置先行、有形无形并重”的改造模式，由区政府组织实施改造工作，实现了大规模的征收补偿和回迁安置。

截至目前，全市共批复258个城中村改造项目和83个棚户区改造项目，完成236个城中村和74个棚户区改造项目的房屋征收工作，完成178个城中村和45个棚户区、涉及50余万人的回迁安置工作（城、棚改回迁安置项目分别占改造项目总数的75%、61%）。通过无形改造共完成211个城中村的农转居、214个城中村的经济体制改革和184个城中村的撤村建社区工作，约35万城中村群众被纳入城市社会保障体系。先后为西安铁路北客站、大明宫遗址等一批国家和省市重点项目提供了建设用地近2.56万亩，规划幼托125处、小学48处、中学12处，打通各类城市道路200余条。房屋征收及安置房建设累计完成投资约2500亿元，加上配套开发累计完成投资约4000亿元。经过全市上下的不懈努力，困难群众居住条件得到改善，城市功能和承载力得到提升。

二、关于跨区域投资项目有关问题的回复

5月10日下午我中心相关业务处室同志与您本人座谈，了解到您反映中堡子城改项目西三环地块存在行政区划管理和城市规划管理范围不一致的情况，行政区划属于雁塔区漳浒街道办事处管辖范围内，但雁塔区城市规划未覆盖该宗地，实际位于沣东新城管委会城市规划范围内，且根据2009年11月原市规划局控规，该宗地规划大寨路以北为居住用地，以南为商业用地，但现城市规划在沣东新城管委会范围内，规划为绿地。因我中心相关管理职能调整，不再具有行政审批职能，建议按照莲湖区政府函商沣东新城管委会的相关文件内容，本着“尊重历史，面对现实”的原则，结合沣东新城资源规划管理要求，将该宗地在新一轮国土空间规划中进行统筹研究，合理规划。同时，我中心将积极配合好市资规局、西咸新区沣东新城做好相关工作。

最后再次感谢您对城中村改造工作的关心与支持，并希望今后对此项工作多提宝贵意见、建议。

                                                                                                西安市城中村（棚户区）改造事务中心

                                                                                                           2021年5月21日

（联系人：徐沛   电话：82623296\18202911136）