2014年,我办政府信息公开工作在市政务公开工作领导小组的领导和帮助下,以十八大和十八届三中、四中全会精神为统领,按照中央和省市关于开展政府信息公开工作的规定和要求,不断健全组织机构,完善工作机制,落实工作责任,全面推进城中村和棚户区改造工作中的政府信息公开工作,为改造工作的良性发展提供了坚实的保障。
一、领导重视,制度健全,确保政府信息公开工作落到实处
我办高度重视政府信息公开工作,为使政府信息公开工作不流于形式,不走过场,着眼建立政府信息公开的长效管理机制,使政府信息公开成为一种自觉的意识和行为。
一是建立健全政务公开工作领导机构。调整充实政务公开领导小组和公开办成员,实行“一把手领导负总责、分管领导亲自抓、相关责任人具体抓”的工作体系,将城(棚)改政府信息公开工作纳入到日常工作中加以安排,把政府信息公开工作目标分解落实到有关处室,成立专门机构——舆情监控处置中心,组建了“市、区、街、项目”四级联动的信息员和网评员队伍,确保了政府信息公开工作与业务工作相互促进、整体推进和工作落实。
二是加强对政府信息公开工作的计划指导。研究制定政府信息公开年度工作计划和工作要点,并按照“各司其职、通力合作”的方针,对具体工作任务予以分工。同时,将政府信息公开任务与年度目标、效能建设、政风行风等同步安排部署、同步督促检查、同步检查评比,上下联动,整体推进,使政府信息公开工作逐步走上规范化、制度化的轨道。
三是健全制度。进一步健全和完善办公室政府信息公开工作内部和外部机制,加强内部管理和对外联络,营造内外部优势,使政府信息公开工作相对固定化、专职化。一年来我办共召开3次政府信息公开工作专题会议,先后制定下发了《电子政务与信息公开工作制度》《政务信息公开工作责任追究制度》《政务公开网络及信息安全应急预案》《关于认真做好政府信息公开信息整理报送工作的通知》《关于印发政府信息公开有关规定》《政府信息公开工作流程》等10余份文件,进一步理顺工作机制,为我办政府信息公开工作提供了保障。
二、借助载体,积极宣传,全力营造政府信息公开工作氛围
今年以来,我们按照中办、国办《关于深化政务公开加强政务服务的实施意见》《西安市政府信息公开工作考核暂行办法》和《西安市2014年政务公开工作要点》的相关要求,坚持依法公开、真实公开、注重实效、有利监督的原则,严格按照政府信息公开工作制度和程序,进一步加强信息报送、开通门户网站、加强改造政策宣传和电子政务等工作。
一是及时报送市政府网站信息。2014年,我们按照市政务公开工作领导小组的要求,组织专职人员认真做好网站信息报送工作,把参与市政府网站建设和改版工作作为我办的重要任务之一,维护和更新好属于涉及我办的信息公开指南、组织机构、规划计划、人事信息、法规文件、财政信息、工作动态、业务信息等8项各项栏目内容,累计报送各类信息517条,共处理网站“投诉建议”1022条,依申请公开81件,处置网络舆情85件,发布政务微博93条,基本上做到了有问必答,有诉必复,件件有回音,满意率达到100%。
二是及时公开门户网站信息。按照电子政务和信息公开的要求,我们认真设计网站相关栏目,努力贯彻政务及信息公开主导思想,把改造工作特点同政府信息公开的要求结合起来,共设计20个一级栏目、60余个二级和三级栏目。在网站开通的同时,我们认真整理我办成立以来各类非涉密文件,将200余条工作类信息、行政审批类信息同步发布在门户网站上,较好地实现了政府信息公开的目标。
三是及时宣传改造政策。我们在认真做好电子信息公开的同时,努力做好各类主流媒体的宣传报道工作,扩大城中村和棚户区改造工作的正面影响,让广大被拆迁群众和参与改造的开发商享有各类信息知情权。《西安市棚户区改造管理办法》11月1日出台后,及时更新网站信息、主动接受媒体采访,及时公布相关信息,解答了热点难点问题,共接受媒体和群众政策咨询300余次,发放宣传资料2000余份。2014年,我们共在《人民日报》、《光明日报》、《陕西日报》、《华商报》、《西安日报》和《西安晚报》发表新闻、专访、专题等各类稿件182篇;在中央电视台、凤凰网、陕西电视台、西安电视台共播发新闻、专栏等各类稿件50条篇。通过各类主流媒体的宣传,我们较好地营造了有力的舆论宣传氛围,也为群众和参与改造主体提供充分的知情权。
四是加强电子政务工作。我办以政府信息公开为重点,把政务信息化建设同推行政府信息公开紧密结合起来,加强网上政府信息公开建设,增强服务功能。突出政务信息的“窗口”作用。利用门户网站,面向公众统一发布各类政务信息,翔实介绍我市城中村和棚户区改造工作情况、投资环境、办事指南等,发布最新政策、工作动态、重大决策等情况,重点公开了行政权力运行、财政资金使用、公共资源配置、公共服务、公共监管等重点领域信息,确保社会公众对改造工作的知情权,将门户网站建设成为公众服务的窗口。同时开通了主任信箱,使公众反映的问题得到及时解决,一些好的建议也得到采用。
三、创新手段,形成合力,着力提升政府信息公开工作质量
2014年的政府信息公开工作在手段上较去年有了新的突破,不单纯把政府信息公开工作看作可有可无的工作,而是转变思路,拓展渠道,转换角度,侧重于采取各种手段加强政府信息公开。全面展示城(棚)改的社会效益和经济效益,进一步彰显城(棚)改工作在和谐社会建设中的重要作用,让社会各界以全新的视角去真正了解城(棚)改工作的重要性和紧迫性,为我市的城(棚)改工作奠定了良好的社会基础。
一是创新公开形式。积极构建与各级相关部门之间进行交流平台,突出体现城(棚)改在和谐社会建设中的重要作用,编发城(棚)改在推进城(棚)改、结构调整、机制创新和项目区建设等方面的新典型和新经验,以此来扩大城(棚)改工作的社会效应。在城中村和棚户区工作开展中,我们贯彻执行市政府有关政府信息公开的政策和规定,通过建议、提案等公文办理和各种会议等形式,认真及时做好各类政务和办事信息的公开工作。2014年,我们共编发各类工作性简报30余篇,办理人大建议和政协提案13份,回复解决市政府“问计于民”各类建议11份;共召开3次全市性大型会议、20余次工作性会议和新闻通气会。在日常工作中,我办工作人员共接听解答各类咨询电话1000余人次。
二是提高公开能力。今年结合我办工作人员信息化知识和技能有待提高的实际情况,我们以提高信息化工作综合素质为目的,选派相关同志参加了各种信息建设和电子网络培训班3次。我们继续完善培训制度,积极倡导各处室政府信息公开工作业务学习,相互交流,在工作中探索创新,不断提高业务水平和能力,进一步促进了我办政府信息公开能力的提高。
三是丰富宣传载体。加强了与市级省级新闻媒体的沟通联系,为单位的外宣工作营造良好的外部环境。一方面始终保持着与新闻媒体的良好合作关系,充分结合中央、省、市级宣传媒体,更深、更广、更有效的开展宣传工作,进一步形成了宣传工作对外联系的网络,营造了宣传工作的外部优势,为我办政府信息公开奠定了良好的基础。
四、存在的主要问题
一是部分改造业务信息公开不够全面。由于我办城中村和棚户区改造项目手续办理相对滞后的实际情况,致使部分项目相关审批事项未能及时、全面公开。
二是政务信息方面技术人员和经费不足,影响政府信息公开工作的正常发展。
三是考评奖惩机制还不完善,政府信息公开工作还没有最大限度地发挥其辅政作用。
五、下一步工作打算
一是以宣传工作为重点,切实加大政府信息公开力度。把积极宣传改造工作方针政策作为政府信息公开和办事公开的重点方向,进一步深化政府信息公开工作,要做实、做细、做好,让上级党委政府满意,让广大群众满意。主动为群众提供政策宣传辅导,将改造工作置于全社会的监督之下,切实作到公开、公平、公正,真正解决人民群众普遍关心和涉及切身利益的实际问题。
二是落实岗位责任制,确保政府信息公开高效运转。政府信息公开作为确保和谐改造的重要措施,必须落实责任制,加强组织领导,逐级负责,任务到岗,目标到人,违者必究。
三是完善考评奖惩机制,充分发挥大家参与政府信息公开的积极性主动性。将政府信息公开与目标管理结合起来,纳入综合考核体系,严格监督考核,严格兑现奖惩。
四是健全培训教育机制,提高政府信息公开水平。推行政府信息公开需要高素质的改造队伍,今后,我们要通过加强培训教育力度,来提高工作人员素质,增强运用政策法规解决实际问题的能力,确保政府信息公开工作高效运行,从而有力地推动我市改造事业的持续、健康发展。同时,为全市经济和社会各项事业的发展作出应有的贡献。

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